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未来将实现两级督察机制,今年春运现三大变化

  动车上吸烟180天内限制乘火车

  大年三十离京旅客增多“复兴号”受偏爱沿线特产可预订

  31封“不留情面”的督察意见发出后

  倒卖车票等7种行为同时列入限乘范畴自5月1日起开始执行

  今年春运呈现三大变化

  首轮中央环保督察反馈收官问责超1.8万人未来将实现中央和省两级督察机制

  从今年5月1日起,在动车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟等严重影响铁路运行安全和生产安全的行为,将被限制乘坐火车,180天内,各铁路运输企业将限制责任人购买火车票。近日,国家发改委网站发出《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》中对部分严重失信人乘坐火车作出了上述规定。

  除夕出行人数增多、“复兴号”受热捧、可以在车站预订买年货特产……今年春运,多种变化方便旅客回家。今起,铁路部门对互联网订餐服务进行升级,订餐预订时限由开车前2小时压缩至开车前1小时,同时推出动车组列车地方特产预订服务。

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  什么行为可被限制乘坐火车?《意见》指出,严重影响铁路运行安全和生产安全有关的行为责任人被公安机关处罚或铁路站车单位认定的7种行为,可对行为责任人采取限制乘坐火车的举措。7种行为是:一、扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响的;二、在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟的;三、查处的倒卖车票、制贩假票的;四、冒用优惠(待)身份证件、使用伪造或无效优惠(待)身份证件购票乘车的;五、持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车的;六、无票乘车、越站(席)乘车且拒不补票的;七、依据相关法律法规应予以行政处罚的。

  按照火车票预售期30天计算,昨天铁路12306官网开始预售2月15日除夕当天的车票。从网上销售情况来看,截至16时,从北京开往东北方向如哈尔滨、长春、沈阳,以及开往武汉、长沙、合肥、南京、郑州、西安、兰州等方向车票均已基本销售一空。

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  限制乘坐火车的时限是多长?《意见》规定,行为责任人发生严重影响铁路运行安全和生产安全有关行为第1~3、7条的,各铁路运输企业限制其购买车票,有效期为180天,自公布期满无有效异议之日起计算,180天期满自动移除,铁路运输企业对其恢复发售车票。

  对此,铁路部门表示,今年因为春节时间较晚,不少学生已经在放假后提前离京,和上班族探亲流并不会形成重叠,所以今年客流将有所下降。整体呈现“前低后高”的状态,即节前发送人数平稳甚至有所下降,而节后返程客流将集中形成持续高峰。

  图为三亚凤凰岛

  行为责任人发生严重影响铁路运行安全和生产安全有关的行为第4~6条的,各铁路运输企业限制其购买车票。行为责任人补齐所欠票款后(自补票次日算起),铁路运输企业恢复发售车票;行为责任人补齐第一次所欠票款一年内,三次发生上述4~6条行为的,行为责任人补齐所欠票款90天后(含90天),铁路运输企业恢复发售车票,不补齐所欠票款,铁路运输企业不对其恢复发售车票。

  记者从西站了解到,今年节前的旅客发送量将出现有史以来第一次下降。西站预计,节前15天发送旅客300万人次,较去年同期减少27.3万人次,降低8.3%。

  在三亚湾的东南方向,鹿回头风景区的北面,几座状如贝壳的巨大建筑矗立在一座人工岛上,这是三亚市的著名地标——凤凰岛。就在不久前,中央环保督察组向海南省反馈督察意见,凤凰岛项目建设立即停工。

  行为责任人有异议怎么办?据了解,各铁路运输企业每月第一个工作日在中国铁路客户服务中心(12306)网站、“信用中国”网站发布限制购买车票人员名单的完整信息,有关部门的异议处理人联系方式应当同时公布。名单自发布之日起7个工作日为公示期,公示期内,被公示人可通过铁路“12306”客服电话或向有关部门提出异议,公示期满,被公示人未提出异议或者提出异议经审查未予支持的,各铁路运输企业开始按照公示名单执行惩戒措施。被纳入限制购买车票名单的人员认为纳入错误的,可以向有关机关、单位提起复核。

  今年也是“复兴号”首次担当春运任务。高大上的“复兴号”成为不少旅客购票首选。

  “三亚市凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权,但实际主要用于房地产和酒店开发,由于填海造成水流变化,三亚湾西部岸线遭到侵蚀,为修复岸滩不得不斥巨资对三亚湾进行人工补沙。”中央环保督察组直接点名批评。

  来源:新华网

  但记者注意到,网上购买车票时,并不能直接选择哪些车次是“复兴号”列车。铁路部门表示,目前各条线路中“复兴号”列车都是固定车次,窗口购票时,尚需售票员帮助旅客选票。旅客表示,如果在网上购票时能有相关标识直接分辨“复兴号”列车,会更方便大家购票。

  不仅是三亚,海口、文昌、万宁、琼海等多地的违规违法项目也已暂停建设、暂停营业。海南各地纷纷投入到整改行动中。这背后,是中央环保督察组对当地房地产行业破坏生态现象的狠批,“财政过分依赖房地产,房地产企业指到哪儿,政府规划跟到哪儿,鼓了钱袋,毁了生态”。

  去年7月17日,铁路部门推出了动车组列车互联网订餐服务,乘坐动车组出行的旅客,通过12306网站、手机客户端等即可预订指定的车站餐食,下单成功后,服务人员会把餐食送到列车席位上,网上订餐下单或取消时间不晚于配餐站图定开车前2小时。

  类似这样不留情面的督察意见,“央字头”环保督察组至今已经发出了31封。

  这个春运,订餐服务再次升级。铁路部门自今日起,将订餐时限由2小时压缩为1小时。同时丰富供应品种,推出沿线地方特产预订。旅客朋友在开车前1小时还可以订餐,不用下车、出站就能将沿线特产美食带回家。

  批评

  铁路部门提示,地方特产预订服务流程与网络订餐一致,旅客下单成功后,铁路车站服务人员会把地方特产送到预订旅客指定的车厢和席位上。

  直接点名揪出六方面共性问题

  来源:新华网

  经过2015年12月在河北展开试点,和2016年、2017年两年间分四批在全国实施进驻督察,首轮中央环保督察反馈工作至此全面收官,中央环保督察实现了对全国31个省(区、市)的全覆盖。

  北京青年报记者梳理各地督察意见发现,当地政府重发展、轻保护的突出问题屡被督察组直接指出,而且用词犀利,不留情面,对涉及的责任部门也直接点名、毫不回避。比如,湖南岳阳、永州等地被指为追求一时经济增长,顶风出台阻碍环境执法的“土政策”;山西省被指不顾大气环境质量超标、省内火电产能严重过剩的严峻形势,实施低热值煤发电专项规划。

  同时作为高频词汇出现在各地督察意见中的还有当地政府不作为、乱作为现象。比如湖南湘潭、郴州两市违规干预环境执法,甚至为违法企业出具虚假证明;贵州省遵义市播州区政府为了招商引资,主动包揽企业污染防治主体责任、明确限制环境保护等部门对老干妈分公司开展环境执法检查。

  受理群众举报是中央督察组的主要工作方式之一,督察组因而指出多地有漠视群众身边的环境问题的现象。比如天津市北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收点及小作坊,区域环境恶劣,群众反映强烈,多年来得过且过,直到督察时才有效整治。

  对于各地存在的共性问题,“中央领导同志也很关心,专门要求我们做梳理。”国家环保督察办公室副主任刘长根在2017年12月环保部的记者会上坦言。据他介绍,此次督察也发现了各省(区、市)在环保方面存在的六个方面共性问题:一是一些地区大气和水环境问题突出;二是环境治理基础设施建设严重滞后;三是一些自然保护区违规审批、违规建设;四是水资源过度开发;五是工业污染问题仍然较为突出;六是农村环境问题比较突出。他同时指出:“这些问题与我国发展阶段有关,也与地方党委政府不重视、不作为、不担当有很大关系。”

  问责

  引发关注的高层问责开始出现

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