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公车私用缺乏监督,私车过亿是

在全球经济和汽车工业都不景气的大环境下,2012年是中国汽车产业大变革的一年,车市和汽车产业都显得很不稳定,秩序感不强,限购、污染、城市堵塞,让汽车产业背上很重的包袱,行业进入微增长时代。

今年春节长假期间,“公车私用”问题持续发酵。尽管中央三令五申加强公车管理,但“公车私用”却难刹车,由此带来的浪费腐败更是触目惊心。

近日,中国社科院发布的《中国汽车社会发展报告2012—2013》引起了强烈关注。报告预计,到今年第一季度,中国私人汽车拥有量将破亿,10年左右每百户汽车拥有量将达到或接近60辆。

踏入蛇年,1月车市迎来开门红,销售数据高开,冲破了200万辆大关。不仅合资车企的销售业绩不错,自主品牌的销量也多有大幅增长。喜人的成绩,与去年年底时业内的预测出现了偏差,也让不少声音转向乐观预测今年车市前景。那么,1月的数据能否代表中国车市已经走出了微增长的阴霾?

记者采访发现,缺乏有效的监督办法,是造成当前“公车私用”泛滥的重要原因。前不久,一位北京小学生提出给公车上红牌便于接受监督的建议,在微博上被人们一次一次的推介和转发。

私车过亿,标志着中国汽车大国地位的进一步确立。而汽车大国的身份则是一国经济发展、工业发达和百姓生活质量提高的集中表现。但同时,道路拥堵、空气污染、能源短缺和土地稀缺又使私车的快速增长饱受诟病。

中汽协发布的数据显示,2013年1月,汽车产销环比和同比均呈明显增长,总体表现好于上月,国内汽车销量同比上升46.4%至203.45万辆,创下历史新高。业内有关专家分析认为,今年车市前景较为乐观。

公车私用,被发现的只是少数?

私车过亿是“惊喜”还是“惊吓”

2012年,是中国汽车产业深度调整的一年。汽车产销历经高速增长之后,在2012年止住“狂奔”的脚步,中国车市的这一年实属不易,龙年车市可谓震荡变局。在全球经济和汽车工业都不景气的大环境下,2012年是中国汽车产业大变革的一年,车市和汽车产业显得很不稳定,秩序感不强,限购、污染、城市堵塞,让汽车产业背上很重包袱,企业们奋力拼杀,强弱差距拉开。这样的大环境让各大车企2012年有的盆满钵满,而有的却找不着北。

大年初一,一条关于公车改革的微博在网上被疯狂转发。云南红河州委宣传部微博公布了部长伍皓的公车牌号,“敬请全州广大干部群众和全国网友监督。”

刚刚过去的春节长假,自驾游仍然是除团圆之外人们过节的重要内容。私家车奔向各景区的同时,拥堵的长龙也再次成为节日里一个恼人的“风景”。据报道,今年春节长假深圳拥堵增七成,东部景区车流量爆发式增长。节日后期,由于回深圳车流增多,周边高速公路一些路段出现长时间拥堵。

日系落落起起

两天后,广州市南沙区城关分局四名执法人员驾驶公车,在非执勤时间到市远郊一家农庄用餐,被网民拍下上传后迅速引发热议。目前,当事人已被停职检查。

拥堵,正成为北京、上海等大城市的城市病。不久前创下华语电影票房纪录的《泰囧》虽然满剧笑点,但片中男主角埋怨出租车太慢,泰国出租车司机反讽“北京更堵”时,实在只能让人苦笑。

在遭受2011年大地震重创后,日系车企在2012年上半年迫不及待进行复苏,可刚刚缓过劲来,就遭遇年初的中国车市萧条和广州限购;紧接着,钓鱼岛事件又将日系品牌抛入谷底,使传统的“金九银十”成为日系汽车的“滑铁卢”,尤其是11月份,日系车的销量更是“惨不忍睹”。很多日系车企不得不临时修改发展规划,调整工厂产能,甚至关闭工厂。与此同时,为了尽快收回消费者的心,一些有心的车企不仅推出一系列售后保证服务,还加大了车型的优惠幅度,这对消费者恢复日系信心产生重大影响。截至年底,很多日系车品牌销量开始复苏。但在中日关系持续紧张的当下,日系车在中国市场,仍然前途难卜。

借助微博、微信等新媒体手段,公众监督公车腐败力度越来越大,“街拍公车,曝光腐败”成一道风景。“中国公车私用曝光台”等微博账号,成为公众热门点击对象。

“如果私家车现在过亿辆,等2020年接近两亿辆的时候,我们的路就别走了……想想都可怕,到处都是车。”一位网友的留言代表了被惊吓者的心理。

自主品牌艰难转折

“当前新媒体环境下,公众监督手段增多,力度加大。”长期关注“公车改革”的湖北省政协常委、湖北统计局副局长叶青说。而据一些政府官员私下透露,“街拍曝光”越来越多,他们也绷紧了公车使用这根弦,生怕一不小心被曝光。

“中国有多少户?假设每户平均3.5人,中国大约有3.7亿户家庭。按100户60辆计算的话,中国10年后大体会有2.2亿辆私家车。不知道往哪里放这些汽车?会拥堵到什么程度?”美国奥本海默基金公司董事总经理李山泉的计算也是很多人内心的一笔账。

对于自主品牌而言,2012年是艰难的一年。奇瑞汽车可谓动作频繁,与广汽联姻,与捷豹路虎合作。在向上不成、多品牌受阻、销量下滑的多重困局之下,奇瑞汽车终于决定战略转向。长城奋力向上,成为2012销量最高的自主车企,全年销62.5万辆,同比增28%,超60万年销量计划。吉利、比亚迪稳步增长,比亚迪开始走出负面新闻缠身的困局,在新能源汽车上探索出一条自己的解围之路,吉利的品牌战略开始收获口碑。

然而,从近期曝光的多起“公车私用”事件来看,情况不容乐观,中央“八项规定”“六项禁令”中不准在节日期间公车私用等规定,并未得到贯彻执行,“车轮上的腐败”仍在蔓延。

有汽车业内人士指出,目前汽车总保有量中多少属于私人并无准确的统计。但车辆增长带来的各种问题需要我们正视。除却拥堵,尾气排放也是人们揪心汽车保有量猛增的一个原因。2013的第一个月,北京26天的雾霾令所有人都不能再淡定。各方专家用尽办法查找雾霾原凶时,汽车尾气“罪责难逃”。中国科学院“大气灰霾追因与控制”专项组近日公布的最新研究结果显示,在北京地区,机动车尾气为城市PM2.5的最大来源。专项组负责人、中科院大气物理所研究员王跃思说,本次席卷中国中东部地区的强霾污染物,是英国伦敦1952年烟雾事件和上世纪四五十年代开始的美国洛杉矶光化学烟雾事件污染物的混合体,并叠加了中国特色的沙尘气溶胶。“控制灰霾还是需要从控制污染物排放着手。”王跃思说。

车市开门红 蛇年能否狂舞

春节期间,记者在一些地方的餐饮场所和景区门口,仍能看到标识明显的公车。网络上发起“随手拍豪华军车”活动后,不断收到群众自发拍摄的“公车私用”照片,其中不乏奥迪、宝马、路虎等豪车,有的是在出行路上,有的停靠在景区门口。

目前,北京机动车保有量已达560万辆,但路网实际承载力只有400万辆左右。路不够,拥堵加剧,拥堵使污染成倍攀升。

去年年底时专家们普遍表示,连续两年的增速放缓,证明我国汽车市场已经进入到了名副其实的微增长时代,且这种态势还将在今年继续。中国汽车流通协会副秘书长沈荣更是进一步指出,微增长从一定意义上讲是一个市场成熟的表现,而近年来,我国汽车市场开始步入成熟的特征,已初步显现出来。

叶青告诉记者,与这些明目张胆的行为相比,一些隐蔽的“公车私用”问题更严重。一般来说,公众能轻易辨认出白牌车、O牌车等一目了然的公车,但对于那些标识不明显的公车,则很难辨认。所以依靠公众“街拍曝光”的监督办法,被曝光的公车只是少数。

研究人员对美国几个城市进行的长期调查结果发现,空气污染最严重的城市与空气污染最少的城市相比,前者的居民死亡率比后者高出26%。

踏入蛇年,1月车市销售数据高开,冲破了200万辆大关,不禁让人大跌眼镜。更为重要的是,1月不仅合资车企的销售业绩不错,自主品牌的销量也多有大幅增长。喜人的成绩,与去年年底时业内的预测出现了偏差,也让不少声音转向乐观预测今年车市前景。那么,1月的数据能否代表中国车市已经走出了微增长的阴霾?

一位不愿透露姓名的厅级干部称,“公车私用”现象泛滥背后有数量不断攀升的公车在支撑。10年前他们单位只有五六辆车,现在已经翻了好几倍,还在变着法儿买新车。如果再不监督治理,10年之后,“公车私用”不知道泛滥到什么程度,“这就好像城市动迁,越拖成本越高,代价惊人。”

路不够,不断地开辟新路是不是治堵的办法?事实证明,美国53个城市30%的土地被汽车占领,人们还是苦于找不到车位。而中国的人口密度是美国的5倍,土地资源十分短缺,人均耕地占有量只有世界平均水平的1/3。如果中国不断将养命活口的土地大量地用来修建道路或停车场,18亿亩的耕地红线将迅速被突破,未来将是怎样的图景不难想象。

仔细分析不难发现,今年1月车市出现的高速增长是有特殊原因的。首先,今年1月的工作日较去年同期多出5天,这就能大幅提升产销量。其次,车企通常会在农历新年之前开展大规模的降价促销,而消费者也更愿意在农历新年到来前购买新车。此外,不少车企在去年底报销量的时候隐藏了一些,而这些销量在今年1月被“释放”了出来。

监督失效的根源

从1993年开始,我国已成为石油净进口国。2012年,我国进口原油2.85亿吨,对外依存度达到了58.7%。通行观点认为,石油进口依存度超过50%,就说明该国已进入能源预警期。

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