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转发省财政厅关于农村税费改革后农业特产税征

发文单位:佳木斯市人民政府

发文单位:江苏省人民政府

发文单位:连云港市人民政府办公室

发布日期:2001-5-8

文  号:苏政发[2001]70号

文  号:连政办发[2001]42号

执行日期:2001-5-1

发布日期:2001-5-9

发布日期:2001-5-8

生效日期:1900-1-1

执行日期:2001-5-9

执行日期:2001-5-8

  第一条 为了加快我市城市基础设施建设,改善经济环境,促进经济发展,根据国务院《城市道路管理条例》和《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》,按照省财政厅、省物价局、省建委黑财综字[2000]63号文件规定,结合我市实际情崐况,制定本办法。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第二条 佳木斯市环路及十字中轴道路路轿车辆通行费,由佳木斯市公用事业管理局设立的收费单位具体负责征收。即:长安桥收费站、江南收费站、胜利收费站,对过往车辆收取通行费。委托交通部门的东出口收费站、南出口收费站、省高等级公路管理局佳木斯收费管理处松花江大桥收费站、哈同公司佳木斯收费站所西 出口收费站,对过境的外埠车辆代收通行费。

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  第三条 征收范围 凡通过长安立交桥和环路改造路桥及十字中轴道路、环路支线的各种机动车辆,除城市公共汽车、城市道路的养护车(含维修管理)、专用车、消防车、医院救护车,持“追捕证”的公安部门的警备车,国家军费开支的编制内军用车辆,抢险救灾车辆以及市政府规定的其它免征车辆外,一律征收通行费。 农民自用拖拉机免征通行费。

  近年来,随着社会主义市场经济体制的初步建立,我省社会投资的总量逐步扩大,对经济建设和社会发展发挥了重要作用。但从总体上看,我省社会投资领域还比较窄,投资渠道不够畅通,投资环境有待于进一步改善。为了进一步贯彻扩大内需的方针,发挥社会资本蕴涵的巨大投资潜力,增强投资对经济增长的拉动作用,促进国民经济持续快速健康发展,特提出如下意见:

  经市政府同意,现将《省政府办公厅转发省财政厅关于农村税费改革后农业特产税征收管理的意见的通知》(苏政办发[2001]43号)转发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。

  第四条 征收期限 自2001年1月1日始,至2010年12月31日。

  一、进一步拓宽社会投资发展领域实行更加开放的行业投资准入政策,除涉及国家安全及必须由国家垄断的行业外,其余领域都允许社会投资进入。凡是符合国家产业政策发展的领域,鼓励社会投资进入;国有投资进入的领域,鼓励社会投资进入;外商投资能够进入的领域,鼓励社会投资进入。

  一、要采取多种形式,利用各种手段,切实加大农村税费改革后农业特产税政策法规的宣传工作力度,教育和督促纳税人自觉履行纳税义务。

  第五条 征收办法

  (一)鼓励社会资本参与交通、水利、电力、通信等基础设施建设。现有收费公路、桥梁等由政府出资建设的基础设施项目的部分股权可以向社会公开招标出让,引导社会资本以适当方式投资;新建收费公路和收费桥梁等基础设施项目,要积极吸纳社会资本投资入股。鼓励社会资本参与区域供水、水力发电和水利通航建筑物等工程的投资。小水库、小塘坝、小机电井、小抽水站等小型水利工程可采取股份合作制、租赁制、拍卖、承包等形式进行产权制度改革。允许社会资本按照国家规定的条件参与电信设施建设。

  二、要切实加强对农业特产税征收管理工作的领导。按照“办事高效、运转协调、行为规范、保障有力”的总体要求,加强农税征管队伍建设,把强化农税机构执法力度与提高农税干部综合素质结合起来。

  (一)市内机动车辆实行售年票方式,在车辆年检和新车落户时,由设在交警支队车辆检验部门的收费管理所一次性征收,发给通行标志。

  (二)鼓励社会资本参与城镇建设。经济效益比较好的城市基础设施项目,在政府统一规划和规范管理的前提下,鼓励社会投资者单独投资。公共交通、自来水、燃气、垃圾处理、污水处理等项目,鼓励社会资本参与投资。城市道路、桥梁、环境卫生、绿化等项目,可实行灵活多样的经营方式,招标选择经营者。现有市政设施可以转让给社会投资者经营。鼓励社会资本进行小城镇开发,鼓励农民到集镇购房、建房。

  三、要严格按照上级要求,细致排查税源,建立完善税源档案,实施动态跟踪管理。对农业特产税中的大宗、稳定税源,逐步实行纳税申报制度。纳税人未如实申报农业特产品实际收入的,由征收机关核定征收。核定征收的具体办法,由县级征收机关参照省财政厅《关于农业特产税征收管理若干具体问题的通知》(苏财农税[1994]20号)制定。

  (二)外地机动车辆[含佳市属六县(市)]由收费站实行按次征收。

  (三)鼓励社会资本投资农业资源开发和农业产业化经营。国有荒山、荒滩、荒水、荒地“四荒”资源适宜从事农业生产的,要在搞好规划的前提下,拍卖生产经营权,吸引社会资本参与开发。乡村集体所有的“四荒”资源,鼓励社会投资者承包经营。进一步打破限制,鼓励和吸引社会资本多渠道、多形式参与农产品市场流通和加工,组建各种形式的专业合作经济组织或股份合作制企业,推进农业产业化经营。

  四、要大力推进依法治税。各地区在征收农业特产税时,不得搞平均摊派或重复征收。要充分依靠和运用法律武器,建立强有力的司法保障体系,整顿和规范纳税秩序,严厉打击偷、逃、抗税等各种违法行为。

  第六条 征收标准

  (四)积极鼓励社会资本投资发展海洋经济。鼓励社会资本投资沿海地区公路、水利、输电设施建设。鼓励社会资本独资、合资、合伙参与投资开发和经营沿海滩涂,取得土地使用权。继续扩大社会资本在海水养殖业中的比重。吸引社会资本投资海产品深加工、海洋医药、海水化工业,优化海洋工业的投资结构。在加强规划管理的前提下,加快滨海旅游、海洋交通运输、仓储、信息咨询、市场流通等向社会资本开放的步伐。

  特此通知。

  车型      车辆种类 (元/台。次)(元/台。年)       次费标准  年费标准

  (五)鼓励社会资本投资高新技术产业。降低门槛,消除壁垒,引导社会资本投向电子信息、生物工程、新材料、先进制造技术、环保和资源综合利用。在高新技术企业认定、风险投资资金使用、科技“孵化器”进入等方面,对社会投资一视同仁。创造条件,鼓励发展社会风险投资资金,使分散的社会资金能够集中用于技术水平高、规模大、成长性强的高新技术产业项目。允许技术持有人的技术无形资产待项目、产品实现盈利后兑现。发挥技术交易市场与中介机构的作用,引导社会资本参与企业技术创新与成果转化。继续鼓励和扶持社会资金投向高新技术、先进适用技术改造传统产业。

  二○○一年五月八日

  小型     2吨以下(含2吨)载货车辆和19座以下载客车辆   4      1390

  (六)鼓励社会资本积极发展社会服务业。允许投资者兴办房地产开发、仓储、餐饮、商业等服务设施。根据医疗服务需求,按照区域卫生规划,允许私营个体经济投资创办营利性医疗机构,逐步放开其医疗服务价格。吸收社会资本参与公立医院的改制、改组和改造。鼓励社会资本投资幼儿教育、职业技术教育、高等教育等非义务教育以及学生公寓、食堂等教育后勤设施,投资文化、体育产业化项目和社会福利设施,投资信息咨询、中介服务、社区服务等。

  关于农村税费改革后农业特产税征收管理的意见(省财政厅,2001年3月)

  中型     2吨至7吨(含7吨)载货车辆和20座至39座载客车辆  8      2000

  (七)鼓励社会资本参与企业改革、改组和改造。在一般竞争性行业中有步骤地退出部分国有资本,加速社会资本进入。推进国有大中型企业股份制改造,吸引和组织社会资本参股或控股,发展混合所有制经济。鼓励社会资本采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、收购等多种形式投向国有中小企业,参与国有经济的改组、改造。鼓励社会资本通过产权交易,受让已改制企业的股权。

  根据省委、省政府《关于农村税费改革工作的实施意见》(苏发[2001]6号)的有关规定,现对农村税费改革后农业特产税征收管理提出如下意见:

  大型     7吨至15吨(含15吨)载货车辆和40座以上载客车辆  10      2500

  二、大力培育社会投资主体针对目前我省社会投资主体规模不大、水平不高、与经济发展需要不相适应的状况,要抓住国家继续实施积极财政政策的有利时机,切实采取措施,培育和形成一批有竞争力的社会投资主体。

  一、农业特产税的征收范围

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