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海南省价格异常波动监测预警制度,宁夏回族自

发文单位:海南省发展与改革厅

发文单位:宁夏回族自治区人民政府办公厅

发文单位:内蒙古自治区发展和改革委员会

文  号:琼发改物价[2004]1362号

发布日期:2004-8-4

文  号:内发改价字[2004]1287号

发布日期:2004-8-4

执行日期:2004-8-4

发布日期:2004-8-4

执行日期:2004-8-4

生效日期:1900-1-1

执行日期:2004-8-4

生效日期:1900-1-1

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:

生效日期:1900-1-1

各市县物价局、洋浦经济发展局:

为了促进产业结构和产品结构的优化升级,有效引导投资,鼓励利用外部资金,不断加快我区经济社会的全面发展,自治区发展和改革委员会会同自治区经委编制的《宁夏回族自治区鼓励投资产业目录》已经自治区人民政府同意,现予以印发,请遵照执行。

各盟市物价局(发展改革委),满洲里市、二连浩特市物价局:

为了加强和规范我省价格异常波动监测预警工作,我厅制定了《海南省价格异常波动监测预警制度》,现印发你们,请按照执行,并就有关问题通知如下:

二00四年八月四日

国家发展和改革委员会第1号令颁布的《价格监测规定》已于2003年6月1日起施行。为切实做好《价格监测规定》的实施工作,现将自治区发展改革委制定的《内蒙古自治区价格监测规定实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

一、各市县价格主管部门要充分认识建立健全价格监测预警制度的重要性,将其作为当前价格工作的重点来抓,尽快建立和完善本地区的监测预警制度,形成价格监测预警体系,及时预警和适时调控。

宁夏回族自治区鼓励投资产业目录

二00四年八月四日

二、配合预警制度的建设,要进一步完善现有的各项价格监测报告制度,注意捕捉市场出现的倾向性、苗头性问题,及时监测报告,确保重大情况“不迟报,不漏报”,价格异常波动不蔓延。

一、农、林、牧业

内蒙古自治区价格监测规定实施细则

三、为保证预警制度的落实,各市县要按照全国发展和改革工作会议提出的“充实价格监测机构,配备得力人员,从人财物方面优先保证价格监测工作开展”的要求,加强价格监测机构和队伍建设,力量薄弱的要充实人员,改善工作条件,保证价格监测工作的开展。

1、优质枸杞种植基地及其深加工

第一条 为科学有效地组织全区价格监测工作,发挥价格监测的职能作用,根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第1号令颁布的《价格监测规定》,制定本实施细则。

二00四年八月四日

2、牛、羊养殖基地

第二条 全区价格监测工作按照《价格监测规定》和本实施细则执行。

附件:海南省价格异常波动监测预警制度

3、优质奶牛养殖基地

第三条 价格监测工作是政府价格管理工作的组成部分,是各级政府实施宏观调控和价格监管的基础性工作,是《价格法》规定的义务。各级价格主管部门及其价格监测机构,各价格监测定点单位以及相关单位、组织和个人,都要按照要求认真履行价格监测职责,执行价格监测报告制度。

第一条 为及时、准确、有序开展价格异常波动监测预警工作,根据《中华人民共和国价格法》、国家发展改革委《价格监测规定》和《价格异常波动监测预警制度》,制定本制度。

4、优质马铃薯种植基地及其深加工

第四条 价格监测的基本职能是实施价格监测预测,提出价格预警建议,为各级政府的宏观调控和价格监管服务。各级价格主管部门负责组织和协调价格监测工作的开展,各级价格监测机构负责实施价格监测的具体工作,其他相关部门和机构在各自的职责范围内协助开展价格监测工作。

第二条 本制度所称价格异常波动监测预警,指在国内外发生突发性事件、因素,市场价格出现异常波动征兆或已发生异常波动,可能对经济正常运行和社会稳定带来影响或危害,政府价格主管部门对重要商品和服务价格变动情况进行跟踪监测,并实施预警报告的活动。

5、脱水蔬菜及设施蔬菜产业

五条 全区各级价格监测机构的主要职责是:

第三条 省价格主管部门负责组织和协调全省价格监测预警工作。市县价格主管部门负责组织和协调本辖区价格监测预警工作。

6、优质专用玉米基地

(一)按照国家和自治区价格主管部门对价格监测工作的统一安排和部署,配合价格主管部门统筹规划价格监测工作,提出工作措施,制定有关制度;

价格监测预警的具体工作,由各级价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。

7、引黄灌区优质稻米基地

(二)贯彻执行全国价格监测报告制度,制定和组织实施《全区主要商品和服务价格监测报告制度》、《全区粮食价格监测报告制度》、《全区房地产价格监测报告制度》、《全区汽车价格监测报告制度》、《全区药品价格监测工作安排》等各项价格监测报告制度及全区指定的商品和服务价格专项、临时监测任务等;

第四条 实行价格监测预警报告制度。因国内外的各种异常因素,引发市场出现下列情况之一时,各级价格主管部门应实施预警,迅速报告。

8、优势林果产业

(三)对本行政区域内重要商品和服务价格与市场供求变动情况进行监视、调查和分析,跟踪反馈国家和自治区重要经济政策在价格领域的反映。按规定上报价格监测数据和监测分析预测报告,对市场价格异常波动及时监测预警,为各级政府和价格主管部门进行宏观调控与采取价格监管措施提供准确的决策依据;

(一)发生争购、抢购商品现象;

9、优质酿酒葡萄酒基地

(四)为社会提供公共信息服务,向社会发布重要商品和服务价格走势、分析和预测信息,引导生产、流通和消费。利用所掌握的信息资源,开展多种形式的价格信息服务工作;

(二)粮食、食用植物油、肉蛋等主要食品及副食品价格一次性涨幅超过5%;

10、优质牧草种植基地

(五)建立价格监测数据库,储备信息资源,为正确研究分析价格变化趋势、改进宏观调控和价格监管工作提供服务;

(三)药品、成品油等重要商品及服务价格一次性涨幅超过10%;

11、高效种植业、养殖业、优良新品种繁育及良种开发

(六)组织实施价格法规政策公布制度,发布价格法规政策及定调价信息。

(四)出现流言传播、市场购买相关商品频率明显增加等市场异常波动征兆;

12、具有品牌优势、出口创汇能力的农产品种植、养殖技术

第六条 承担国家和自治区价格监测任务的盟市、旗县(区)价格主管部门,必须建立健全价格监测机构,明确工作职责,配备专职价格监测人员,添置必要设备,完善监测网络。其他地区的价格主管部门也应当建立价格监测机构;暂无条件成立专门价格监测机构的盟市、旗县(区),应明确指定相应机构承担价格监测工作,配备与价格监测任务相称的专职价格监测人员,保证价格监测工作的正常开展。

(五)短时间内乱收费现象大量增加和其他商品及服务价格重大异动现象;

13、重大病虫害防治

第七条 各级价格监测机构受同级价格主管部门领导,并接受上级价格监测机构的业务指导。

(六)相关商品及服务价格短时间内连续出现涨价;

14、设施农业技术集成开发

第八条 价格监测工作经费实行属地管理原则,列入同级政府财政预算解决。根据工作需要和工作考核情况,上级价格主管部门可以给予适当补助和奖励。

(七)省价格主管部门认为应实施监测预警的其他情况。

15、绿色环保型农业投入品开发

第九条 各级价格主管部门可以根据本行政区域内经济特点和工作需要,制定补充的价格监测项目和标准,但不得与国家和自治区制定的价格监测报告制度相抵触。补充的价格监测项目和标准,应报自治区价格主管部门备案。

第五条 价格监测预警应报告的内容:

16、中低产田改造

第十条 价格监测以定点监测和周期性价格监测报表为基础,同时根据工作需要,开展专项调查、临时性调查、非定点监测等多种形式的价格监测,加强对重要商品和服务价格动态监测和变化趋势的即时分析,提高价格监测的针对性、时效性和准确性。

(一)重要商品和服务价格出现异常波动的征兆或已发生异常波动的情况,包括价格出现异常波动征兆或已发生异常波动的具体品种、发生时间、区域范围及价格变动幅度等;

17、蔬菜(含食用菌、西甜瓜)、水果等无公害栽培技术及产品系列化开发、生产

第十一条 各级价格监测机构要及时反映重大价格政策、措施出台前后的执行情况和市场反应,向价格决策部门提出完善政策、措施的意见或建议。

(二)重要商品和服务价格出现异常波动征兆或已发生异常波动的原因、趋势、影响和社会反应;

18、糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种(转基因品种除外)开发、生产

第十二条 各级价格部门应当制定突发情况下的价格监测应急方案,在国内外发生突发事件可能引发或已引发市场价格非正常波动情况下,对重要商品和服务价格变动情况进行跟踪监测,及时报告价格变动情况,发出预报、预警信息,提出措施建议。

(三)相关措施建议;

19、花卉生产与苗圃基地的建设、经营

第十三条 各级价格部门应当重视和加强价格监测分析预测工作,围绕经济和价格工作大局,要善于从价格监测资料和各种信息中发现带有苗头性、倾向性的信息,综合分析预测,提出有针对性的政策建议。

(四)需要向上级报告的其它内容。

20、农作物秸杆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产

第十四条 自治区价格主管部门负责向自治区人民政府和国家发展和改革委员会上报有关价格监测数据、情况、报告,并向下级价格主管部门通报有关情况;盟市以下价格主管部门负责向同级人民政府和上级价格主管部门上报价格监测数据、情况和报告。

第六条 进入预警状态后,警情所在地的市县价格主管部门应立即启动价格监测紧急预案,进行跟踪监测,每周报告不少于2次,或按上一级价格主管部门要求,增减报告频率,必要时实行日报制度,遇紧急情况随时上报,市县价格主管部门应于报告日当天上午12时前,按照第五条规定的报告内容,在报告同级人民政府的同时,向上一级价格主管部门报告;国家定点直报市县,遇重大和紧急情况,还应同时报告国务院价格主管部门。

21、林木营造及良种培育

第十五条 建立价格监测人员培训制度,自治区价格主管部门按照计划,对承担国家和自治区价格监测任务的盟市、旗县(区)价格主管部门从事价格监测工作的人员以及价格监测定点单位相关人员进行岗前培训和岗位培训,盟市、旗县(区)价格主管部门要积极协助配合。

第七条 出现跨市县的大范围价格异常波动时,省价格主管部门按照省人民政府和国务院价格主管部门的部署,实施市场价格动态日报制度和24小时警情值班制度,并确保有足够的人员,及时对市场进行监测,随时接听预警专线电话。每日下午3时前,将我省市场及重要商品和服务价格异动情况、原因、趋势及已采取的措施和下一步对策建议等,在报告省人民政府的同时,报告国务院价格主管部门。市场价格波动趋缓后,可减少报告次数。

22、优良畜种禽、水产苗种繁育(不含我国特有的珍贵优良品种)

第十六条 各级价格主管部门应根据本地实际情况,制定并实施价格监测有关制度,负责与本地价格监测定点单位进行工作上的协调,建立稳定的采报价工作联系,向价格监测定点单位提供相关帮助和指导。

第八条 警情报告一般采用书面报告的形式,由价格主管部门主要领导和监测中心主要负责人审核签字,通过纵向网、专用电子信息交换系统、传真向上报告;遇到紧急情况可采用电话简要报告的形式,电话报告由专人或值班人员做好记录。

23、名特优水产品养殖

第十七条 各级价格主管部门应建立健全价格监测采集报送、审核复核、工作岗位责任制等,以保证价格监测工作质量,制定科学、严谨的工作考评体系。

第九条 省价格监测中心开设专门的警情传递专线电话、传真、网络通讯等,及时对各市县上报的情况进行汇总、加工和分析,全面掌握各市县价格异动的情况和变化原因、趋势,迅速向国家和省政府有关部门做出报告;并适时做好监测信息的发布和警情通报工作。

24、防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营

第十八条 价格监测定点单位证书和标志牌,由盟市、旗县(区)价格主管部门按照国家和自治区规定的统一格式印制,并负责向已被自治区确认的本行政区内的价格监测定点单位发放。根据情况,上级价格主管部门可提供有关经费等方面的支持。

第十条 各市县价格主管部门的价格监测机构要做好日常价格监测工作,建立健全价格监测预警网络,加强分析、预测,及时发现倾向性和苗头性问题,准确预报预警。

25、南部山区小杂粮基地

价格监测定点单位证书和标志牌,仅作为开展价格监测工作使用,不作其他用途。

第十一条 政府价格主管部门根据价格监测报告制度规定指定的价格监测点,当遇有所经营商品或服务价格出现异常波动征兆或已发生异常波动情况时,必须及时报告。

26、桑蚕基地建设

第十九条 价格监测定点单位要按照价格监测报告制度和价格主管部门的规定,及时提供价格监测数据,由单位负责人审核,保证价格监测资料的真实性、时效性。

警情发生地价格主管部门根据价格监测预警需要,可指定相关企事业单位为临时价格监测点,实施跟踪监测。

二、轻工、纺织

第二十条 价格监测定点单位的选择要有代表性,其提供的监测数据,要基本能反映当地平均价格水平。为保证价格监测数据的连续性和可比性,价格监测定点单位一经确定,原则上不得随意更换。

第十二条 各市县价格主管部门要充分发挥12358价格举报电话、海南价格网(www.hnpi.net)价格举报网络、企事业单位物价员和农村价格监督网络的作用,充分利用公共媒体等社会资源,建立价格监测预警联系制度,发现情况及时深入市场调查核实,准确预报预警。

1、玉米淀粉及淀粉糖、糖醇、玉米变性淀粉等衍生物的生产和副产物的综合利用

第二十一条 价格监测定点单位需要调整时,由盟市、旗县(区)价格主管部门向自治区价格监测机构提出调整理由和意见,经审核确认后,可另行指定价格监测定点单位。

第十三条 政府有关部门、企事业单位、社团组织等单位,应积极支持和配合价格主管部门做好价格监测预警工作;有关定点监测单位应如实向价格主管部门提供情况及资料。

2、马铃薯淀粉及变性淀粉、专用淀粉、全粉及其他衍生物的生产

对不再承担价格监测工作的定点单位,盟市、旗县(区)价格主管部门应当及时收回价格监测定点单位证书和标志牌,取消其定点单位资格。

第十四条 当突发性事件平息,引发价格异常波动因素消除,价格持续半个月保持平稳,除另有规定外,可自动进入价格监测信息正常报送状态。但警情地价格主管部门及其价格监测机构仍应密切关注市场动向,及时深入调查研究,提出政策建议。

3、各类UHT灭菌奶、酸奶、配方奶粉及其他乳制品的开发生产

第二十二条 价格监测人员必须持价格监测调查证进行监测、调查活动。价格监测调查证由国家或自治区价格主管部门统一印制和发放。

第十五条 政府价格主管部门及其价格监测机构工作人员,在实施价格监测预警工作中失职、渎职的,依法追究直接责任人和相关领导人的责任;对表现突出的单位和个人应当给予鼓励。

4、清真牛羊肉及制品的生产

第二十三条 各级价格主管部门的价格监测机构及其监测工作人员,除有《价格监测规定》第二十一条的行为以外,有下列行为之一的,由上级价格主管部门的价格监测机构给予批评教育;情节严重的,由上级价格主管部门给予通报批评,并可提请任职机关或监察机关对价格监测机构或工作机构负责人和责任人依法予以行政处分。

第十六条 对拒不执行价格监测规定,拒报、瞒报及伪造、篡改价格监测资料的单位及个人,依照《中华人民共和国价格法》及《价格监测规定》的有关规定,追究直接责任人和相关领导的责任。

5、冷却肉、分割肉和直接食用的各类熟肉精制品的生产及畜禽内脏、毛、骨、血资源的综合利用

(一)对某一类价格监测资料连续三次迟报、漏报、不报的,影响上级价格监测机构进行数据汇总的;

第十七条 本制度由海南省价格主管部门负责解释。

6、粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工

(二)上报的价格监测数据错误较多,在一张报表内出现多次多处错误数据,严重影响数据准确性和代表性的;

第十八条 本制度自颁布之日起实施。

7、水产品加工

(三)提供的价格监测分析预测资料与实际情况严重不符,造成不良后果的。

8、生物饲料、蛋白饲料的开发、生产

第二十四条 自治区价格主管部门对全区价格监测工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。盟市、旗县(区)价格主管部门应当对本行政区内价格监测工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

9、枸杞酒、枸杞食品、枸杞保健品及其他枸杞制品的开发生产

第二十五条 盟市、旗县(区)价格主管部门的价格监测机构应当对价格监测定点单位及个人的工作情况进行考评,对工作认真负责、成绩突出的给予表彰奖励。

10、优质葡萄酒生产

第二十六条 本实施细则由内蒙古自治区发展和改革委员会负责解释。

11、优质新型啤酒的开发生产

第二十七条 本实施细则自发布之日起施行。

12、速食、速冻、微波、保鲜、休闲类方便食品

13、羊绒条、羊绒纱、羊绒衫、羊绒面料及其他羊绒制品的生产

14、柠檬酸、谷氨酸、味精、纤维素酶、曲红色素等新型发酵制品的开发生产

15、枣、李子、杏等特色林果及野生林果的深加工

16、婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产

17、工程用特种纺织品生产

18、高档织物面料的织染及后整理加工

19、亚麻纱、亚麻布及深加工产品的开发生产

20、室内装饰及装饰材料和用品开发生产

21、室内装饰装修工业化生产安装

22、10万标张以上猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工

23、皮革后整饰新技术加工

24、滩羊二毛皮及其他皮毛的深加工

25、生态皮革及皮革加工

26、无磷洗涤剂的生产

27、年产30万吨及以上化学木桨、年产10万吨以上化学机械木桨(CTMP、BCTMP、APMP)和原料林基地的林木桨一体化工程的建设、经营(不含外商独资)

28、高档纸及纸板生产(新闻纸除外)

29、利用新原料开发生产纸和纸板

30、非金属制品、模具设计、加工、制造

31、农用塑料节水器材和多层薄膜生产

32、新型高速九层以上瓦楞纸生产

33、新型包装材料生产

34、新型复合材料制造

35、保温板、大口径塑料管材(直径0.5米以上)、防渗土工膜、降解塑料、医用塑料等新型塑料产品的开发、制造

36、新型生物发酵食品、功能食品生产

37、农膜新技术及新产品(光解膜、多功能膜及原料等)开发与生产

38、废旧塑料的消解和再利用

39、超临界萃取技术开发

三、冶金

1、工业窑炉节能技术的开发

2、有色金属湿法冶炼

3、硅系产品的深加工

4、捣固焦、干息焦生产

5、碳基材料生产

6、碳化硅系列产品深加工

7、钽、铌、铍材料及延伸产品生产

8、镁合金冶炼及深加工

9、非晶合金薄带制造

10、稀土深加工及应用

11、有色金属复合材料、新型合金材料技术开发及生产

12、高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料制造

13、高性能磁性材料制造

14、超细粉体材料、电子浆材料及其制品制造

15、有色金属生产过程检测和控制技术开发

16、高性能能源新材料生产

17、高精铝板带连轧、铝合金、铝型材加工

18、电解金属粉末开发及生产

四、化工

1、天然气下游化工产品的生产和开发

2、子午线轮胎生产

3、10万吨/年以上烧碱用离子膜生产

4、6万吨/年以上醋酸装置

5、20万吨/年以上乙烯装置

6、聚氯乙烯树脂生产

7、生物可降解塑料(含农膜)及其多种产品开发

8、环保型、高性能中高档建筑涂料生产

9、新型生物化工产品、精细化学产品和膜材料的生产

10、新型高效催化剂开发及生产

11、有机硅、有机氟产品开发

12、无机纳米及功能性材料生产

13、新型农药、医药、染料等中间体生产

14、提高油品质量的炼油装置改造、优化原油资源配置的大型炼油装置建设及重油深度加工

15、利用废轮胎颗粒制造油性沥青技术开发

16、单系列年产10万吨及以上聚酯和新型聚酯(PTT、PET、Co-pet等)生产

17、年产22.5万吨以上精对苯二甲酸、年产10万吨以上己内酰胺、年产20万吨以上乙二醇、年产10万吨以上丙烯晴的生产技术和成套设备

18、大型合成橡胶和橡塑性弹性体先进工艺、新产品制造

19、大型合成纤维单体及聚合物生产

20、纺织和化纤用新型、环保型油剂、助剂、染料生产

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