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郑州市财政局财政投资评审操作规程,福建省国

发文单位:福建省国家税务局

发文单位:南京市人民政府

发文单位:郑州市财政局

文  号:闽国税征[1995]25号

文  号:宁政发[1995]284号

文  号:郑财办[2005]4号

发布日期:1995-12-5

发布日期:1995-12-4

发布日期:2005-1-26

各地、市、县(区)国家税务局,省辖市各税务局,省局直属单位:

执行日期:1995-12-4

执行日期:2005-1-26

  《国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的补充通知》(国税函发[1995]417号)要求“涂碳发票统一使用普通发票防伪专用水印纸印制。无碳压感发票可暂使用一般无碳压感纸印制。涂碳和无碳发票原则上都必须使用有色荧光油墨套印发票监制章和发票号码,但如采用各联一次性打印机印制的,可暂不套印发票号码”。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  希遵照执行。

  第一条 为保护土地资源,发展新型墙体材料,改善建筑功能,根据国务院批转国家建材局等部门《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见的通知》和省政府有关规定,结合本市实际,制定本规定。

市直各单位:

  福建省国家税务局
一九九五年十二月五日

  第二条 本规定适用于本市行政区域内的建筑工程设计、建设和建材生产等活动。

  为规范财政投资评审工作,保证评审工作质量,加强财政支出管理,现将我局制定的《郑州市财政局财政投资评审操作规程(试行)》印发给你们,请遵照执行。

  第三条 区、县墙改机构应当制定本地区新型墙体材料生产、应用逐年增长及粘土实心砖生产、应用逐年下降的计划。

  二○○五年一月二十六日

  第四条 任何单位和个人不得新建、扩建粘土实心砖生产线。

郑州市财政投资评审操作规程(试行)

  第五条 需要新建、扩建粘土空心砖生产线的,必须经所在县、区墙体材料改革办公室(以下简称墙改办)审核,并按规定程序报经有关部门批准,同时报市墙改办备案。

  第一章 总则

  第六条 在框架结构建筑中,严禁使用粘土实心砖做填充墙。

  第一条 为规范财政投资评审工作,保证评审工作质量,加强财政支出管理,根据国家有关法律、法规的规定,制定本规程。

  第七条 承接房屋建筑的建筑设计单位,应当采用各种新型墙体材料。设计单位安排进行的框架结构建筑设计,不得以粘土实心砖做填充墙进行设计和概算。

  第二条 凡属财政性资金投资的建设项目,其投资评审业务按照项目隶属关系由财政部门设立的投评审机构负责组织实施。

  第八条 市墙改办应当根据《南京市新型墙体材料发展基金使用管理实施细则》的规定,每年投入一定的资金,鼓励发展节地、节能、利废的新型墙体材料。

  第三条 本规程适用于财政投资项目概算评审、招投标工程标底预算审查、竣工决(结)算评审。

  第九条 对积极生产、使用新型墙体材料的生产、设计、施工、建设单位和个人,由市墙改办按照《南京市墙体材料改革与建筑节能奖励暂行办法》予以奖励。

  第四条 评审机构在开展财政投资项目评审时,应当遵循合法性、公正性、客观性的原则,并对评审结论负责。

  第十条 违反本规定第六条、第七条,采用粘土实心夸做框架结构填充墙进行设计的建设项目,设计管理部门不予批准,规划行政管理部门不予立项,建设审批部门不予发放施工执照。

  第二章 项目评审的依据和步骤

  采用粘土实心砖做填充墙的框架结构建筑,不得评为优秀设计或优质工程。

  第五条 项目评审依据:

  第十一条 本规定自发布之日起施行。

  (一)项目投资计划、财政支出预算及基本建设财务、会计、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等工程项目相关的规定;

  (二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范;

  (三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他相关的市场信息;

  (四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件,项目设计,招投标、施工合同及施工管理等文件;

  (五)项目评审所需的其他有关依据。

  第六条 项目评审步骤:

  (一)评审工作的准备,其主要工作内容:

  1、了解被审项目的基本情况,收集和整理必要的评审依据,判定项目是否具备评审条件;

  2、确定项目评审负责人,配置相应的评审人员;

  3、通知项目建设单位提供项目评审所必需的资料;

  4、根据评审要求,制定项目评审计划。评审计划应包括拟评审内容、评审重点、评审方法和评审时间等内容。

  (二)评审工作的实施,其主要工作内容:

  1、查阅并熟悉有关项目的评审依据,审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性;

  2、现场踏勘;

  3、核查、取证、计量、分析、汇总;

  4、在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通,重要证据进行书面取证;

  5、按照规定的格式和内容形成评审意见;

  6、对初审意见进行复核并作出评审结论;

  7、与项目建设单位交换评审意见,并由项目建设单位在评审结论书上签署意见;若项目建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的,应对项目建设单位未签署意见的原因作出详细说明。

  (三)评审的完成,其主要工作内容:

  1、根据评审结论和项目建设单位反馈意见,出具评审结论或评审报告,批复建设单位或报送财政有关部门;

  2、及时整理评审工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料,将完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料登记归档;

  3、对评审数据、资料进行信息化处理,建立评审项目档案。

  第三章 项目投资评审阶段的划分及要求

  第七条 按照项目实施的过程,投资评审可分为以下几个阶段:项目前期工作及项目概算、施工图预算(标底)、项目竣工结算、竣工财务决算。

  第八条 项目前期和概算:评审内容包括对项目建设程序、建筑安装工程概算、设备投资概算、待摊投资概算和其他投资概算。

  项目建设单位委托项目设计单位编制的项目概算,应由项目建设单位签字并加盖公章确认后提供给评审机构进行评审。

  对项目概算评审时需要对项目投资细化、分类的,按财政细化基本建设投资项目预算的有关规定进行评审。

  经财政投资评审机构审定的项目投资概算应及时批复建设单位,同时抄送财政有关部门。作为财政部门制定投资决策、编制部门预算、下达项目支出预算的依据。

  第九条 施工图预算(标底):建设单位在工程招标前(不需招标工程在实施前),应将有关工程资料(批准文件、图纸、建设方案等)报送财政投资评审机构进行评审。

  经财政投资评审机构审定的施工图预算(标底)造价,应及时批复建设单位,同时抄送财政有关部门,作为建设单位开标、评标、签订建设合同,支付工程价款的依据和财政部门拨付建设资金的依据。

  第十条 建设项目竣工结算由施工企业按照有关规定及时向建设单位编报,并经建设单位汇总审查签字并加盖公章后,报财政投资评审机构进行评审。

  经财政投资评审机构审定的竣工结算应及时批复建设单位,并抄送有关部门,作为建设单位与施工企业办理竣工结算和编报竣工财务决算以及财政部门审批建设单位竣工财务决算的依据。

  第十一条 项目竣工财务决算应由项目建设单位编制。项目建设单位委托其他单位编制的项目竣工财务决算,由项目建设单位确认并加盖公章后报送财政评审机构进行评审。

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