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湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省煤矿瓦斯

发文单位:湖南省人民政府办公厅

发文单位:深圳市地方税务局

发文单位:杭州市人民政府办公厅

文  号:湘政办明电[2005]25号

文  号:深地税发[2005]132号

文  号:杭政办[2005]6号

发布日期:2005-3-10

发布日期:2005-3-9

发布日期:2005-3-10

执行日期:2005-3-10

各区局、各稽查局:

执行日期:2005-4-1

生效日期:1900-1-1

  现将广东省地方税务局《关于核准<国际货物运输代理业专用发票>领购资格有关问题的批复》(粤地税函[2005]56号)转发给你们,根据该文精神,纳税人在申请购领《国际货物运输代理业专用发票》时,不应再要求其提供国家外经贸部颁发的《中华人民共和国国际货物运输代理企业批准证书》和本市交通管理部门开具的《国际货物运输代理企业批准通知单》,具体供票审核要求,按照我局《税收征管业务规程》(2003年版)3.1.5发票供应中的一般供票要求和行政许可中的供票要求办理。

生效日期:1900-1-1

各市州人民政府,省直有关单位:

  深圳市地方税务局
二○○五年三月九日

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  《湖南省煤矿瓦斯集中整治工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  关于核准《国际货物运输代理业专用发票》领购资格有关问题的批复

  根据《浙江省人民政府办公厅关于调整外地进杭车辆通行费代征标准的复函》(浙政办发函[2005]10号)意见,结合《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则的通知》(杭政办[2003]31号)实施过程中的实际情况,经市政府同意,对《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则》进行修改。现将修改后的《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则》印发给你们,请认真贯彻实施。

  湖南省人民政府办公厅
  二00五年三月十日

  粤地税函[2005]56号   2005.02.13

  二○○五年三月十日

湖南省煤矿瓦斯集中整治工作方案

湛江市地方税务局:

  杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则

  根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(国办发明电〔2005〕6号)文件的要求,结合我省实际,制定我省煤矿瓦斯集中整治工作方案。

  你局《关于对核准〈国际货物运输代理业专用发票〉领购资格有关问题的请示》(湛地税发[2004]220号)悉,经研究,现批复如下:

  一、总则

  一、集中整治的指导思想和总体目标

  根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文),国际货运代理企业经营资格审批的行政审批项目已取消。因此,粤地税发[1998]163号文关于国际货运代理企业凭《税务登记证》、《中华人民共和国国际货物运输代理企业批准证书》并持国际货运代理业政府主管部门开具的《国际货物运输代理企业批准通知单》等有关证件办理申请领购《国际货物运输代理业专用发票》(以下简称货代发票)事宜的规定自行作废。在总局没有新规定之前,新办的国际货运代理企业按《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定向主管地方税务机关申请领购货代发票。

  (一)为规范城市道路车辆通行费(以下简称车辆通行费)的征收管理行为,切实做好车辆通行费的征收管理工作,根据省政府的有关规定和《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法》(市政府令第197号),制订本细则。

  以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,牢固树立"安全第一"的思想,坚持"管理、装备、培训并重"的原则,以《煤矿安全规程》为标准,突出重点,集中整治,分类指导,标本兼治,进一步完善瓦斯治理机构,充实瓦斯治理人员,落实瓦斯防治管理制度和措施,提高装备水平和提高矿井防治瓦斯灾害能力,有效遏制煤矿重特大事故的发生,实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。

  (二)凡杭州市市区的机动车辆以及进入市区道路行驶的外地机动车辆均应按规定缴纳车辆通行费。车辆通行费包括车辆统缴通行费和车辆通行次(年)费。

  二、集中整治的重点范围

  (三)市建委是车辆通行费征收管理的行政主管部门,杭州市城市“四自”工程道路综合收费管理处(以下简称市收费管理处)受市建委委托,具体负责车辆通行费的征收管理工作。

  全省所有高瓦斯、突出矿井都必须深入开展瓦斯集中整治。省属煤矿企业集中整治的重点单位是:涟邵矿业集团、资兴矿业集团、白沙煤电集团、湘潭矿业公司、群力煤矿和新生煤矿所属的高瓦斯矿井、突出矿井。各市州根据本地的实际情况,确定重点整治范围和单位。

  交通、公安、物价、财政等部门应按照各自职责,协同做好车辆通行费的征收管理工作。

  三、集中整治的重点内容

  二、征收范围与征收办法

  各级各单位要对照《煤矿安全规程》,进行全面整治,同时突出以下重点:

  (四)车辆通行费的征收范围:

  1、全面落实安全生产责任制,建立健全瓦斯治理机构,充实瓦斯治理人员。全面落实企业法人代表的第一责任和总工程师的技术总负责,安全生产第一责任者坚持按要求定期主持召开安全办公会议,研究安全生产,特别是瓦斯集中整治工作。按要求和需要配齐瓦斯治理工程技术人员、防突措施施工人员、安全装备运行和维护人员、瓦斯检查员和企业安监员。

  1、市区牌照的机动车辆征收车辆统缴通行费。

  2、建立健全和落实煤矿安全管理制度,重点是矿井瓦斯检查制度、瓦斯排放制度、盲巷管理制度等瓦斯管理制度的落实。

  2、非市区牌照的机动车辆进入市区时征收车辆通行次(年)费。

  3、加大安全投入,确保安全装备齐全。

  (五)车辆统缴通行费的征收办法:

  (1)矿井通风系统是否独立与完整,稳定与可靠,采区和采掘点供风能力能否满足安全生产的要求。

  1、车辆统缴通行费由市建委委托市收费管理处负责征收或由市建委委托其他有关部门代为征收;萧山、余杭区范围内的车辆,由市建委委托两区政府负责征收。

  (2)高瓦斯、突出矿井按规定装备和完善安全监控系统。传感器数量、类型和安装位置是否符合要求,系统运行正常的维护经费、维修人员是否落实,系统运行是否正常。

  2、车辆统缴通行费按机动车辆的年检周期征收。

  (3)矿井是否按《煤矿安全规程》要求建立瓦斯抽放系统,是否组建专业瓦斯抽放施工队伍,瓦斯工程施工所需经费是否落实。

  3、市区机动车辆在上牌或年检时,向有关收费点缴纳车辆统缴通行费。

  (4)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面是否全面实现"三专两闭锁",设备运行是否正常。

  经批准免(减)缴车辆统缴通行费的机动车辆,凭市收费管理处核发的免(减)凭证,到有关收费点办理免(减)缴手续。

  (5)突出矿井是否严格执行了"四位一体"的综合防突措施,是否配齐了防突钻机和突出预测预报仪器,矿井压风自救系统和避灾硐室、反向风门、远距离放炮(乡镇煤矿全井撤人地面放炮)、设备设施等安全防护设施是否配备和完好。

  4、新购的市区机动车辆,应按车辆注册登记当月到下次年检的实际月份数,向有关收费点缴纳车辆统缴通行费。

  (6)矿井供电系统是否完善,"三大保护"是否齐全,井下防爆电气设备的运行、维护和修理是否符合防爆性能的各项技术要求,是否有失爆电气。

  5、非市区牌照的机动车辆经批准换取市区牌照的,按前一项规定办理。

  (7)矿井自救器、便携式甲烷检测仪、光学甲烷检测仪配备数量是否满足《煤矿安全规程》的规定要求,并按规定进行校验和有资质的检测机构鉴定。

  6、市区“浙O黑牌”、“浙O黄牌学”牌照的机动车辆,可以自主选择缴纳车辆统缴通行费或车辆通行次费。

  4、强化技术管理和现场管理。

  (六)车辆通行次(年)费的征收办法:

  (1)单位工程、采掘工作面施工必须编制组织措施、作业规程或安全技术措施,要把好编制、审查与落实关。建立和完善现场交接班制度。

  1、车辆通行次(年)费由市建委委托市收费管理处负责征收或由市建委委托有关公路收费站点代为征收。

  (2)矿井是否超通风能力生产;矿井生产水平和采区是否实现分区通风,是否存在不合理串联通风、循环风和一机供多头和三机及以上送一头。要重新核定矿井、采区和回采工作面的生产能力,特别是国有煤矿必须每年鉴定矿井通风能力,并按规定上报审核与备案。

  2、非市区牌照的机动车辆进入市区时,应缴纳车辆通行次费。车辆通行次费实行单向按次征收,进入一次征收一次。在市区范围内凭当日缴费凭证,不再缴纳车辆通行次费。

  (3)突出矿井是否编制矿井防治突出措施计划,矿井新水平、新采区和石门揭煤是否编制防突设计、制订了综合防突措施,并按规定报批。严禁班中放炮和手镐、风镐落煤的措施是否落实,突出矿井"四位一体"的防突出措施和允许掘进牌板等防超掘、防误穿煤层措施是否落实。

  3、市属各县(市)和市区周边县(市)牌照的机动车辆,可以自主选择缴纳车辆通行次费或缴纳车辆通行年费。

  (4)回采工作面形成负压通风。高瓦斯、突出矿井是否违反规定采用前进式采煤法,突出矿井是否违反规定采用放顶煤采煤法、水力采煤法、非正规采煤法。

  4、选择缴纳车辆通行年费的非市区牌照机动车辆,凭车辆行驶证或行驶证复印件到市收费管理处或有关收费站点办理手续,领取市收费管理处统一印制的通行凭证。

  (5)煤矿井下出现瓦斯动力现象,必须在24小时内报告当地煤炭主管部门和煤矿安全监察机构,并及时申请具有国家规定资质的机构进行鉴定。

  三、免、减、退范围及规定

  (6)开采容易自燃和自燃煤层的矿井,是否采取综合预防措施,采空区是否及时封闭,是否建立火区监测体系,密闭火区、火区管理和火区启封是否制订并落实安全措施。

  (七)属于下列范围的机动车辆可免缴或减缴车辆通行费:

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