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关于对被识破以2015年度应纳税所得额补征所得税

发文单位:江苏省国家税务局

发文单位:国务院办公厅

发文单位:国务院三峡工程建设委员会

文  号:苏国税发[1995]第432号

文  号:国办发[2005]21号

文  号:国三峡委发办字[2005]5号

发布日期:1995-9-4

发布日期:2005-3-30

发布日期:2005-3-30

各省辖市国家税务局,泰州、常熟市国家税务局,苏州工业园区、张家港保税区国家税务局:

执行日期:2005-3-30

执行日期:2005-3-30

  近来,一些地区询问被税务机关查出的以前年度应纳税所得额如何补征所得税的问题。经研究,在国家税务总局没有统一规定以前,暂按以下规定执行。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

生效日期:1900-1-1

  一、对被查年度为盈利的纳税人,应将被查出的应纳税所得额与被查年度的应纳税所得额相加,然后就其全部应纳税所得额按适用税率计算出的应缴所得税减去已缴所得税款后的部分为应补征所得税额。计算公式:

  当前,社会经济活动中各种形式的商业欺诈时有发生,在某些地区和领域还出现蔓延势头。违法犯罪分子通过虚构事实、发布虚假信息和签订虚假合同等手段以及非法行医,误导、欺骗企业、消费者和患者,骗取钱财,直接损害人民群众的合法权益和身体健康。为了严厉打击商业欺诈,国务院决定,用一年左右时间,在全国范围内开展专项行动。现将有关事项通知如下:

各有关省(自治区、直辖市)、各有关大中城市人民政府,国务院各有关部门及有关单位:
  三峡工程是我国经济建设中的一件大事,事关我国经济社会发展的大局。自1992年国务院号召全国对口支援三峡工程库区移民工作以来,全国各有关省市,国务院有关部门和有关单位,发扬社会主义大协作精神,积极开展经济技术合作和公益性捐赠活动。迄今已为三峡库区引入资金201.74亿元(其中经济合作类项目资金180.57亿元、社会公益类项目资金21.17亿元),合作经济项目2700多个。促进了三峡库区移民搬迁安置和经济社会发展。但由于库区经济社会发展相对滞后,缺少优势产业和支柱产业,加之部分移民缺乏劳动技能和生产资料,实现就业和再就业困难。为了加快库区经济社会发展,促进移民稳定致富,维护全国稳定发展的大局,构建和谐社会,经国务院同意,将进一步加大对口支援三峡库区移民工作的力度,以确保三峡工程建设顺利进行和库区社会长治久安。通知如下:
  一、以库区经济社会发展规划为指导、项目为依托,积极支持库区发展优势产业和特色产业
  各有关省市、国务院有关部门和有关单位,要按照国务院2004年在重庆召开的会议精神和国务院批准实施的《三峡库区经济社会发展规划》(以下简称《发展规划》),以及国家有关部门组织编制的柑橘产业、草食畜牧业、旅游业、渔业等专项规划,制定本省市、本部门对口支援三峡库区规划。重点帮助三峡库区改善和改造基础设施,发展种植、养殖和旅游等优势产业,培育当地天然气、盐化工和机械制造等特色产业,同时继续帮助库区发展文化、教育、卫生等公益性事业。在加强企业间相互合作的基础上,每个对口支援省、市,每年还要至少在库区落实一到两个好项目。
  二、加强对三峡库区的行业指导,培育和发展库区新的经济增长点
  国务院各有关部门和有关单位,要进一步做好行业规划与《发展规划》的衔接工作,并将《发展规划》的主要内容纳入到国家“十一?五”规划中。在对三峡库区行业加强指导的同时,还要在资金和项目上给予三峡库区必要的倾斜,同等条件下,能够摆在三峡库区的项目,要尽量放在三峡库区,并在项目审批和年度计划中予以重点支持。凡在三峡库区落户的对口支援企业,国家将在库区产业发展基金和后期扶持资金中给予一定的支持,并可享受三峡库区自用物资进口税收返还、西部大开发,以及相当于经济特区的有关优惠政策。
  三、坚持科学发展观,进一步做好库区产业布局和项目引进工作
  一是按照“优势互补,互惠互利,长期合作,共同发展”的原则,充分发挥企业作为对口支援主体的作用,鼓励、支持和引导多种所有制企业与库区进行经济技术合作。要充分利用三峡库区资源、市场和劳动力的优势,以及沿海发达地区人才、技术和先进管理经验的优势,实现强强合作,优势互补。二是加大合作力度,扩大社会参与面。有关省、市要积极引导本地优强企业和多种所有制企业参与对口支援,要特别注重引进有市场、有效益、有技术的项目。引进的项目要注意把环保效益放到与经济效益、社会效益、移民效益同等重要的位置,并须经过环保评估,凡是有污染的企业,一律不能引入。同时,要积极引导社会力量,鼓励和动员有关企业,支持和帮助三峡库区开展生态环境建设。并按照自愿的原则,到三峡库区建设各种形式的纪念林,参与国家有关部门组织的“美化新三峡,保护母亲河”的活动。
  四、因地制宜,突出库区人力资源开发的重点,促进和扩大移民就业和再就业
  移民就业问题,事关三峡库区的社会稳定。要调动各方力量,大力发展优势产业和特色产业,促使更多的移民就业。要采取各种有效措施,提高移民素质,扩大就业渠道。
  三峡库区各级政府要加大移民的教育和培训投入,在“政府推动、移民自愿、企业为主、合同管理”的原则下,要有针对性地开展移民实用技术培训,提高移民的职业技能和就业能力,增强移民自主创业能力。各有关省市要与三峡库区开展多途径的劳务合作,尽可能多接收三峡库区移民劳动力就业。
  五、切实加强对口支援三峡库区工作的组织领导,务求取得实效
  各有关省市、国务院有关部门和有关单位,要树立全国一盘棋的思想,并以高度的政治责任感和社会主义协作精神,切实加强对口支援工作的组织领导,并指定具体的工作部门负责日常工作。
  湖北省、重庆市及三峡库区各级政府要把发展库区经济作为移民安稳致富的主要手段,建立目标管理责任制,层层分解落实各项任务。不断改善投资环境,在国家政策许可范围内,尽可能地为对口支援企业制定系统、完整的土地、税收优惠政策,更大范围地促进经济合作,提高合作项目的成功率。要切实保障支援方的合法权益,讲诚信、守合同,努力提供周到、便捷、优质的服务,树立三峡库区的良好形象。凡是对口支援企业遇到的问题和困难,要切实协调有关部门加以解决;对已经落户三峡库区的经济合作项目,要认真做好跟踪服务工作,并继续予以支持,以确保对口支援工作健康有序地发展。同时,要严格管理、使用好对口支援资金,做到专款专用,发挥资金的使用效益,保证对口支援项目的落实。   

  (被查出的应纳税所得额+被查年度的应纳税所得税)×适用税率-被查年度已缴所得税额=应补征企业所得税额

  一、提高认识,明确目标

国务院三峡工程建设委员会
  二○○五年三月三十日

  二、对被查年度为亏损的纳税人,一律就被查出的应纳税所得额按适用税率补征所得税。

  商业欺诈流毒甚广,为害甚烈,侵害人民群众特别是社会困难群体的权益,容易引发不稳定因素,群众反映强烈,如任其发展,将成为社会公害,必须采取果断措施,严厉打击。这是实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本、执政为民,构建社会主义和谐社会的重要举措。

  三、对纳税人被查出的以前年度应纳税所得,除不能作为新增利润提取效益工资及享受减免税优惠政策外,还应按征管法的有关规定进行处罚。

  通过专项行动,实行打防并举,查处一批大案要案,惩治一批违法犯罪分子,形成对商业欺诈活动的强大威慑力,遏制商业欺诈泛滥的势头。

  结合专项行动,完善打击商业欺诈的法律法规和执法体系,实现联合监管和信息共享,倡导诚信兴商、守法经营的社会风尚,提高企业、消费者和患者自主维权的意识和能力,逐步形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的反商业欺诈长效机制。

  二、突出重点,落实责任

  要针对关系群众切身利益、社会危害严重的商业欺诈行为,集中整治。重点是整治虚假违法广告、打击非法行医和商贸活动中的欺诈行为。

  (一)整治虚假违法广告。

  规范广告市场秩序,严禁以新闻报道形式发布广告;严禁未经审批擅自发布和篡改审批内容发布保健食品、药品广告;在保健食品、药品、化妆品和医疗服务广告中,严禁使用任何人包括社会公众人物的形象,以消费者、患者、专家的名义作证明;严禁在保健食品广告中宣传疗效和在药品、化妆品、美容服务广告中夸大功能,以及在医疗服务广告中宣传保证治愈;严禁在互联网上发布虚假广告和不实信息。加强对广告行业的管理,健全广告监管制度。

  整治虚假违法广告由工商总局牵头。工商总局要负责组织专项检查以及与有关部门的协调工作,依法查处虚假违法广告;对发布未经审批广告的媒体,依法停止其广告发布业务;对发布虚假违法广告、造成恶劣社会影响、情节严重的媒体,依法停止其广告发布业务,直至取消广告发布资格;会同有关部门建立广告监管公告制度,建立广告活动主体市场退出机制。新闻出版总署和广电总局要加强对报刊出版单位和广播电视等新闻媒体刊登、发布广告行为的管理,建立领导责任追究制。食品药品监管局要依法做好对保健食品、药品广告的审查;对篡改审批内容或者发布虚假广告情节严重的,主管部门要撤销广告批准文号,并在一年内不受理其广告审查申请。卫生部、中医药管理局要做好对化妆品标签、标识宣传内容的监管,配合工商总局整治医疗机构非法发布医疗广告的行为。信息产业部要配合工商总局对发布虚假广告的互联网信息和电信服务提供者依法进行处理。

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